Par Mohamed KOUYATÉ ⏹️ Depuis plusieurs années, la Guinée est confrontée à une recrudescence préoccupante d’incendies, touchant aussi bien les marchés, les infrastructures publiques, les sites industriels que les quartiers d’habitation. Ces sinistres rappellent une réalité désormais incontestable : sans cadre réglementaire structurant, la prévention demeure fragile et l’intervention, souvent héroïque, reste largement insuffisante face à l’ampleur des risques.
Il serait toutefois profondément injuste de ne pas reconnaître les avancées majeures récemment engagées. Sous l’impulsion du Président de la République, Monsieur Mamadi DOUMBOUYA, la Protection Civile guinéenne a bénéficié d’un renforcement de capacités sans précédent depuis sa création en 1954. L’acquisition massive d’engins roulants, de matériels spécialisés et d’équipements modernes constitue une rupture historique avec des décennies de sous-investissement. Cet effort, salué par de nombreux observateurs, traduit une volonté politique claire : placer la protection des populations et des biens au cœur de l’action publique.
Mais l’expérience internationale comme l’analyse lucide de notre contexte national convergent vers une évidence : l’équipement, aussi indispensable soit-il, ne peut produire pleinement ses effets sans un cadre réglementaire solide, lisible et cohérent. L’enjeu n’est donc plus seulement de renforcer les moyens d’intervention, mais de créer les conditions structurelles d’une prévention durable.
Les incendies domestiques : un révélateur des limites actuelles
La sécurité incendie ne concerne pas uniquement les marchés ou les établissements recevant du public. Elle touche désormais de plein fouet les immeubles d’habitation, dans un contexte d’urbanisation rapide, souvent non planifiée et insuffisamment encadrée.
En l’absence de normes nationales clairement définies et opposables, les constructions se multiplient sans exigences minimales de sécurité : escaliers non protégés, défaut de dégagements, installations électriques anarchiques, matériaux hautement inflammables, inexistence de moyens de première intervention.
Les événements récents sont particulièrement révélateurs de cette vulnérabilité structurelle :
Survenus à seulement vingt-quatre heures d’intervalle, ces sinistres constituent un signal d’alarme national. Ils rappellent avec force que la question de la sécurité incendie dans l’habitat collectif, en particulier dans les immeubles de moyenne et de grande hauteur, ne peut plus être traitée de manière marginale ou occasionnelle. Ils mettent en lumière l’urgence de disposer de règles nationales minimales en matière de conception, d’évacuation, de protection et de prévention des risques d’incendie dans les bâtiments d’habitation.
Consolider l’action présidentielle par une architecture réglementaire cohérente
Doter la Guinée d’une réglementation nationale de sécurité incendie ne signifie pas produire un texte unique et abstrait. Il s’agit, au contraire, de bâtir un corpus réglementaire progressif et hiérarchisé, capable de couvrir l’ensemble des risques tout en restant adapté aux réalités nationales.
Plusieurs voies et moyens généraux peuvent utilement contribuer à cette consolidation :
Cette approche globale permettrait d’assurer la cohérence entre prévention, intervention et reconstruction, tout en donnant une lisibilité indispensable aux acteurs économiques, aux collectivités et aux citoyens.
Réglementation, équipements et ressources humaines : une continuité stratégique
L’un des enseignements majeurs des réformes réussies à l’échelle internationale est clair : la réglementation doit structurer l’investissement, et non l’inverse. Elle permet d’orienter rationnellement les choix en matière d’équipements, de formation et d’organisation des secours.
Dans cette logique, la consolidation de l’effort présidentiel passe par une articulation cohérente entre :
Ce continuum est la condition essentielle pour transformer un investissement historique en un système durable et performant.
La réglementation comme levier de protection sociale et économique
Une réglementation nationale de sécurité incendie constitue également un levier majeur pour la protection sociale. Elle conditionne l’effectivité de mécanismes tels que l’assurance habitation, encore largement inopérante faute de normes techniques et de référentiels d’évaluation des risques.
Réglementer la sécurité incendie, c’est ainsi protéger les familles, sécuriser le patrimoine bâti, renforcer la résilience économique et réduire durablement la vulnérabilité sociale face aux catastrophes.
Transformer l’effort historique en réforme durable
L’expérience de plusieurs pays africains démontre que la codification de la sécurité incendie permet non seulement de réduire significativement les sinistres graves, mais aussi d’améliorer la culture de la prévention et de renforcer la confiance des investisseurs.
La Guinée dispose aujourd’hui d’une opportunité historique : transformer l’effort matériel exceptionnel engagé sous la présidence de Monsieur Mamadi DOUMBOUYA en une réforme structurelle durable, fondée sur la prévention, la réglementation et la responsabilisation collective, dans la continuité de la vision déjà amorcée pour la modernisation de la Protection Civile.
Conclusion : bâtir la colonne vertébrale de la prévention
Face aux incendies récurrents qui frappent nos immeubles, nos marchés, nos écoles, nos industries et nos infrastructures stratégiques, la Guinée ne peut plus se contenter de réponses ponctuelles.
Un cadre réglementaire national structuré, articulé autour de dispositions générales, particulières et spéciales, intégrant l’habitat, les bâtiments de hauteur, les activités industrielles et les transports à risques, constitue la colonne vertébrale indispensable pour passer d’une culture de l’urgence à une culture de la prévention durable.
L’histoire retiendra alors que l’effort historique engagé par le Président Mamadi DOUMBOUYA n’aura pas été seulement celui de l’équipement, mais aussi celui de la fondation durable d’une protection civile moderne, performante et équitable pour la Guinée.
Mohamed KOUYATÉ, expert en sécurité incendie et spécialiste des changements institutionnels, des risques et de la vulnérabilité sociale
